(2021年1月19日江岸区第十五届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过)
2021年，是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，也是本届人大的收官之年。区人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，为加快打造汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地，努力建设现代化强区作出积极贡献。
一、始终坚持党的全面领导
1、把牢正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到深学深悟、常学常新，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把握人大工作的政治定位、法律定位和工作定位，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、不断加强党的政治建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，始终保持人大工作正确的政治方向。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，充分发挥地方国家权力机关职能作用，积极推进城市治理体系和治理能力现代化，把人大制度优势转化为治理效能。切实履行管党治党政治责任，充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。
3、贯彻落实区委人大工作会议精神。坚持重大事项向区委请示报告制度，全面贯彻党中央和省、市、区委关于人大工作的决策部署，认真落实省、市、区委人大工作会议精神，贯彻落实《中共武汉市江岸区委关于加强新时代人大工作的实施意见》文件精神，进一步推动全区人大工作和建设。
二、依法行使重大事项决定权和人事任免权
4、依法作出决议决定。围绕全区中心工作和事关人民群众切身利益的重大问题，以及“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法适时作出决议决定，推动中央和省、市、区委决策部署落地生根。完善人大讨论决定重大事项制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。听取“七五”普法完成情况，作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，增强全社会法治素养。落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度，促进全区经济社会发展和民主法治建设。
5、依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，确保区委推荐的人选经过法定程序成为国家机关领导人员。坚持和完善拟任职人员法律知识考试、供职报告、颁发任命书、宪法宣誓等制度，增强任命人员的公仆意识、法治意识和责任意识；开展区人大及常委会任命人员向区人大常委会报告履职情况，强化对任命人员的任后监督。
6、扎实做好换届选举。依照宪法和法律的规定，严格按照上级关于人大换届选举工作的部署要求，认真做好换届选举各项工作，确保区人民代表大会换届选举有序进行，风清气正。落实换届选举组织责任，适时召开换届选举工作会议，规范提名推荐程序，加强考察审核工作，切实把好人大代表的政治关、素质关、结构关、廉洁关，做到严格依法依规组织选举。
三、依法履行人大监督职能
7、加强对高质量发展的监督。紧跟疫后发展新形势，坚持抓大事议大事，依法行使人大监督职权。围绕区“十四五”规划实施，开展专题视察调研，推动区“十四五”规划实施开好头、起好步。及时开展对政府重点投资项目实施、重要专项资金使用和管理等的监督调研，促进江岸经济高质量发展。听取关于稳岗就业工作情况的报告，推进全区就业形势稳定。听取全区文化产业发展情况的报告，审议江岸区高新技术企业发展情况的报告，促进江岸产业升级，加快“汉口之心、美好江岸”建设。
8、加强对经济运行的监督。加强对国民经济和社会发展计划执行情况以及政府全口径财政预决算的审查监督，听取和审议区政府经济计划运行、财政预决算和审计工作等专项工作报告。听取和审议全区国有资产管理情况的综合报告，推进国有资产管理监督全覆盖。听取全区债务工作情况的报告，继续加强政府债务管理监督，督促有关部门对债务资金使用加强绩效管理。持续完善全区预算联网监督系统，对区人大预算联网监督系统进行维护升级。
9、加强对民生事业的监督。听取全区第七次全国人口普查工作情况的报告，推动人口普查工作圆满完成。听取和审议全区医保资金监管情况、中小学校素质教育工作情况、残疾人工作情况的报告，专题调研公共卫生补短板项目建设情况，推进疫后基层社会治理，不断保障和增进民生福祉。听取环境保护、城市管理、老旧小区改造、农贸市场标准化改造等工作情况的报告，持续改善人居环境，便利群众生活。
10、加强对法律实施的监督。学习贯彻习近平法治思想，加强宪法和民法典等法治宣传教育，组织实施“国家宪法日”活动。听取和审议区法院关于推进民事诉讼程序繁简分流工作、区检察院关于公益诉讼工作情况的报告，提升法检工作质效。继续开展公、检、法办案质量检查，促进办案规范化。开展执法检查工作，加强规范性文件备案审查工作，促进法律法规在我区的贯彻实施。加强人大信访工作，依法依规处理信访反映问题。
四、充分发挥人大代表主体作用
11、强化两个联系制度。坚持区人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系选民制度，组织代表列席常委会会议、邀请代表参加视察调研、执法检查、工作评议等工作，扩大代表参与常委会工作的广度和深度。拓宽代表知情知政渠道，推动“一府一委两院”定期向代表通报工作。加强代表履职网络载体建设，进一步发挥网络平台作用，实现代表建议、代表活动、通知公告等及时推送。
12、创新开展代表活动。坚持以人民为中心的思想，围绕全区发展重点，组织代表采取联组视察、调研等形式开展代表活动。创新代表工作室接待方式，继续开展代表“三进”活动，推进“人民议事厅”创新实践，着力打造我区代表工作品牌。充分发挥人大街道工委作用，加强对闭会期间代表活动的指导，提高代表活动经常化、制度化和规范化水平。
13、细化代表服务保障。开展代表学习培训，提高代表的法治素养和履职能力。完善代表履职档案，健全代表履职考评机制，组织好代表回原选区或者选举单位报告履职情况。加强代表履职宣传，开展优秀代表建议评选，激发代表履职积极性。加强和规范代表活动经费管理。
14、提升代表议案建议办理质效。完善代表建议提出和办理方式，提高代表议案建议办理质量。依法做好区第十五届人大第五次会议通过的《关于加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务供给水平的议案》督办；持续督办《关于美丽街区、幸福社区建设的议案》续办工作。加大代表建议督办力度，完善主任会议组成人员领衔督办、代表参与督办、专（工）委跟踪督办重点代表建议制度。用好区人大代表建议网上管理系统，增强代表建议办理实效。
五、全面加强人大常委会自身建设
15、突出抓好党的建设工作。认真贯彻新时代党的建设总要求，切实加强区人大及其常委会党的建设，认真落实民主生活会等制度，严格执行民主集中制，努力建设政治过硬、求真务实、开拓进取的人大常委会领导班子。加强区人大常委会机关党建工作，巩固区人大常委会机关政治巡察成果，认真做好巡察反馈问题整改工作，建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。
16、进一步加强作风建设。完善区人大常委会和机关学习培训和调研制度，组织区人大常委会组成人员和机关干部开展理论知识学习和调研，提升常委会履职能力。严肃会风会纪，提高人大及其常委会会议质量。深入推进作风建设和党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。对标“五个过硬”要求，着力提升“七种能力”，打造忠诚干净担当的人大干部队伍。
17、增强人大工作整体实效。健全完善人大及常委会各项工作机制，严格执行制度，坚决维护制度。强化审议意见跟踪督办，使监督更具权威、更有效力。加强对人大街道工委的领导和指导，定期研究人大街道工委工作，及时总结推广人大街道工委工作经验，打造基层人大工作品牌，提高全区人大工作整体水平。
18、加强人大宣传工作。严格落实意识形态责任制，坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，加强人大宣传阵地的建设和管理，讲好人大故事，传播好人大声音，为区人大及常委会依法履职营造良好的社会氛围。充分利用各类媒体和宣传平台，结合人大代表换届选举等契机，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人民代表大会制度等学习宣传，及时宣传报道我区人大工作和人大代表履职风采等，认真总结和宣传人民代表大会制度在我区的生动实践。
以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。
附件：1、2021年区人大常委会会议议题预安排
2、2021年区人大常委会主任会议议题预安排
3、2021年区人大常委会专项监督工作计划
附件1：
2021年区人大常委会会议议题预安排
区第十五届人大常委会第三十一次会议（1月）
1、听取和审议区人大常委会2021年工作要点。
2、补选武汉市第十四届人民代表大会代表，审议决定人事任免和代表工作有关事项。
区第十五届人大常委会第三十二次会议（3月）
1、听取和审议区公安分局关于防范打击电信网络诈骗工作情况的报告，并进行满意度测评。
2、听取和审议区政府关于江岸区高新技术企业发展情况的报告，并进行满意度测评。
3、听取和审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并进行满意度测评。
4、听取和审议区政府关于区第十五届人大第五次会议议案和代表建议办理工作方案的报告。
区第十五届人大常委会第三十三次会议（5月）
1、听取和审议谌家矶街道2020年部门预算执行情况的报告。
2、听取和审议区应急管理局2020年部门预算执行情况的报告。
3、听取和审议区政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告。
4、听取和审议区政府关于区妇女儿童权益保障工作情况的报告，并进行满意度测评。
5、听取和审议全区中小学校素质教育工作情况的报告，并进行满意度测评。
区第十五届人大常委会第三十四次会议（7月）
1、听取和审议区法院、区检察院上半年工作情况的报告，并进行满意度测评。
2、听取和审议区政府关于2021年上半年国民经济计划执行情况和政府投资计划执行情况的报告。
3、听取和审议区政府关于2021年上半年财政预算执行情况的报告。
4、听取和审议区政府关于“美丽街区、幸福社区”议案办理工作情况的综合报告，并进行满意度测评。
5、审议通过关于区人民代表大会换届选举的有关决定。
区第十五届人大常委会第三十五次会议（9月）
1、听取和审议区法院关于推进民事诉讼程序繁简分流工作情况的报告，并进行满意度测评。
2、听取和审议区人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，并进行满意度测评。
3、审查批准区人民政府关于2020年度区级财政决算。
4、听取和审议区政府关于2020年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
5、审查批准区人民政府2021年国民经济和社会发展计划调整报告。
区第十五届人大常委会第三十六次会议（11月）
1、听取和审议区政府关于区“七五”法治宣传教育工作情况及实施第八个五年法治宣传教育工作规划的报告。
2、审查批准区人民政府2021年财政预算调整报告。
3、听取和审议区政府和有关部门关于2020年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评。
4、听取和审议区政府关于区第十五届人大五次会议议案、代表建议办理工作情况的报告，并进行满意度测评。
5、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。
6、审议决定关于召开江岸区第十六届人民代表大会第一次会议的决定草案。
区第十五届人大常委会第三十七次会议（12月）
1、审议决定人事任免事项。
2、表决通过区第十六届人大第一次会议有关人员建议名单（草案）。
3、听取和审议区第十六届人大第一次会议筹备工作情况，讨论提交会议的有关文件和准备工作事项。
附件2：
2021年区人大常委会主任会议议题预安排
1、听取区人大常委会2021年工作要点。（1月）
2、听取人事任免和代表工作有关情况。（1月）
3、听取区人大常委会主任会议组成人员督办重点建议的安排。（2月）
4、听取全区医保资金监管情况的报告。（3月）
5、听取全区残疾人工作情况的报告。（4月）
6、听取区政府关于农贸市场标准化改造工作情况的报告。（5月）
7、听取区政府关于全区债务工作情况的报告。（6月）
8、听取区政府关于稳岗就业工作情况的报告。（6月）
9、听取关于区人民代表大会换届选举的有关决定。（草案）（7月）
10、听取全区文化产业发展情况的报告。（8月）
11、听取区人民法院、区人民检察院、区公安分局关于2020年度办案质量检查情况的报告。（9月）
12、听取区人大常委会主任会议组成人员督办重点建议情况的汇报。（9月）
13、听取区政府关于老旧小区改造工作情况的报告。（10月）
14、听取人事任免有关事项。（11月）
15、听取区政府关于区第十五届人大五次会议议案、代表建议办理工作情况的报告。（11月）
16、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。（11月）
17、听取区第十六届人大一次会议有关人员建议名单（草案）。（12月）
18、听取区第十六届人大一次会议选举和表决办法（草案）。（12月）
附件3：
2021年区人大常委会专项监督工作计划
一、检查法律法规实施情况
市区联动检查《武汉市知识产权促进和保护条例》在我区贯彻实施情况。（9月）
二、视察调研
1、围绕“美丽街区、幸福社区”议案办理工作开展视察调研。（7月）
2、对区第十五届人大第五次会议《关于加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务供给水平的议案》（一号议案）办理情况开展视察调研。（11月）
