2022年工作要点

（2022年2月18日江岸区第十六届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过）

2022年，是落实区第十三次党代会精神的开局之年，是区十六届人大常委会履职的第一年。区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，紧紧围绕区第十三次党代会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，持续推进全过程人民民主建设，着力建设“四个机关”，努力开创江岸人大工作新局面，为加快建设“汉口之心、美好江岸”，奋力争当武汉高质量发展排头兵，全面开创江岸社会主义现代化建设新局面作出人大贡献。

一、进一步提高政治站位，以更强定力把牢正确政治方向

（一）不断强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实“思想引领、学习在先”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央重要会议、重要文件精神，用党的最新科学理论成果武装头脑、引领方向、指导实践。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持常委会党组集体学习制度，提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

（二）认真贯彻中央人大工作会议精神。通过主题宣讲、代表培训等多种形式，开展好中央人大工作会议精神的学习，推动会议精神走深走实。坚持对标对表，按照党中央决策部署和省、市、区委工作要求，创造性做好人大监督工作和代表工作等，提升人大工作质量和水平，推进中央人大工作会议精神在江岸落地见效。持续推进全过程人民民主建设，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。

（三）坚决落实区委决策部署。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持向区委请示报告制度，把人大工作中的重大事项、重要工作、重大活动及时向区委报告，把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程。认真贯彻落实区第十三次党代会精神，围绕全区工作大局依法监督履职，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，助推新时代江岸高质量发展。切实履行管党治党责任，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，在区委领导下推动人大工作再上新台阶。

（四）依法行使重大事项决定权和人事任免权。围绕区委重大决策、事关全区工作大局和人民群众切身利益的重大问题和“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法作出相关决议决定，推动中央和省、市、区委决策部署落地生根。把讨论决定重大事项工作与监督工作有机结合起来，促进人大决议决定落地见效。坚持党管干部原则和依法任免相统一，通过法定程序实现区委人事安排。做好区第十六届人大常委会代表资格审查委员会和有关工作委员会的组建及任免工作，依法任命新一届区政府工作部门负责人。健全人事任免工作机制，坚持宪法宣誓制度，完善对任命人员的任后监督机制。

二、进一步加强依法监督，以更高标准促进高质量发展

（五）围绕江岸高质量发展开展监督。聚焦建设“三中心一基地”、完善“531”产业体系、创新驱动发展、提升城区功能品质、优化营商环境、加快绿色发展以及安全生产等重点工作开展监督，听取有关工作情况报告，组织代表开展视察调研，监督和支持政府加快推进产业体系转型升级，持续推动新旧动能转换、发展质效提升，为全力实现“开局企稳、复元打平、固稳提升、再续精彩”，不断提高江岸区产业发展能级和核心竞争力贡献人大智慧和力量。紧扣区委重点课题和全区改革发展大局，围绕创新基层社会治理开展专题调研，为区委决策提供参考。

（六）围绕财经预算工作开展监督。关注经济运行情况，听取审议2022年上半年国民经济和社会发展计划、政府投资计划执行情况的报告，坚持预算全口径审查和全过程监督，将人大预算审查监督工作重点向支出预算和政策深化拓展，听取审议2022年上半年预算执行情况的报告、2021年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2021年区本级决算，审查批准2022年预算调整方案。加强对预算执行情况的监督，听取部分街道和单位2021年部门预算执行情况的报告。不断完善预算联网平台建设，加强预算联网监督系统实践应用。加强对审计查出问题整改情况的监督，听取和审议区人民政府和有关部门关于2021年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评,推动审计整改工作制度化、规范化。贯彻党中央《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，听取区人民政府关于全区债务工作情况的报告。加强国有资产监督，听取和审议区人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告、关于2021年度企业国有资产管理情况的专项报告，促进国有资产更好服务发展、造福人民。

（七）围绕保障和增进民生福祉开展监督。坚持以人民为中心的发展思想，依法加强对民生社会事业的监督，让发展成果更多更公平地惠及江岸百姓，不断提升人民群众获得感、幸福感。对落实教育“双减”政策情况进行监督，促进中小学生全面发展、健康成长。听取审议退役军人服务保障体系建设工作情况，监督政府落实好军人就业创业、权益维护和服务保障等各项工作。调研视察全民健身工作，听取情况报告，加快构建全民健身公共服务体系，切实保障公民参与体育健身的合法权益。聚焦城区功能品质提升，听取环境状况和环境保护目标完成情况的报告、城市精细化管理、防汛排渍工作、建设管理等工作报告。

（八）改进监督工作方式方法。完善监督工作机制，用好听取审议工作报告、开展专题询问、专题调研、满意度测评等形式，打好监督工作“组合拳”，增强人大监督的实效性。加强跟踪问效，强化督办措施，监督有关方面认真做好区人大常委会和主任会议审议意见的落实，增强人大监督的严肃性。坚持问题导向，加强和改进执法检查，提高执法检查水平。完善专题询问工作机制，增强互动性，提升实效性。

三、进一步推进依法治区，以更大力度深化法治江岸建设

（九）加强宪法和法律宣传。认真贯彻习近平法治思想，落实区委全面推进依法治区意见，大力弘扬宪法精神，广泛开展宪法法律宣传教育，增强宪法意识，树立宪法权威。听取关于区“七五”普法情况及“八五”普法计划，作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，并对《决议》执行情况进行跟踪检查。加强对全民普法工作的监督，促进全社会法治观念和法律水平的提高。

（十）促进依法行政和公正司法。推动落实法治政府建设,听取区政府关于行政复议工作情况的报告。加强对法院、检察院的工作监督，稳步推进对监察工作的监督，听取关于发挥人民法庭作用促进基层社会治理工作情况的报告,听取区法院、区检察院半年工作情况，继续开展公检法三机关办案质量检查，促进严格执法、公正司法。落实规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（十一）开展执法检查和调研。认真落实市、区执法检查联动机制，坚持问题导向，创新工作方式方法，对社区矫正法、武汉市爱国卫生促进条例等法律法规实施情况进行检查，推动法律法规在我区全面贯彻实施。充分发挥基层立法联系点作用，配合上级人大开展好法律法规调研工作。

（十二）加强人大信访工作。进一步健全完善人大信访工作机制，依法做好群众来信处理和来访接待，加强人大代表转交群众来信办理、督办、反馈工作，回应人民群众重大关切。加强对信访突出问题的综合分析，积极推动解决群众诉求，维护社会和谐稳定。

四、进一步注重服务保障，以更实举措发挥代表主体作用

（十三）更加注重代表履职保障。精心组织开展代表培训，采取集中培训、考察学习、专题讲座等多种形式开展代表学习培训，提高代表履职能力。畅通代表知情知政渠道，及时通报全区经济社会发展情况。组织代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动，拓宽代表参与人大常委会工作途径。认真实施代表法，落实经费保障等措施，为代表依法履职创造条件。大力宣传展示人大代表履职风采，营造代表工作良好氛围。服务保障江岸辖区的全国人大代表、省人大代表和市人大代表依法履职、开展活动。

（十四）更加注重活动载体创新。丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式、内容，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。聚焦提高治理体系和治理能力现代化、推进高质量发展等主题，深化我区“人民议事厅”创新实践，常态化推进代表“三进”（进企业、进社区、进选举单位）活动。进一步拓展代表履职平台，引导和支持代表通过视察、走访、代表活动室、代表接待日、网络平台等方式和渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传党的路线方针政策和国家法律法规，做到民有所呼、我有所应，不断丰富和拓展全过程人民民主在江岸的生动实践。

（十五）更加注重代表管理监督。加强代表思想政治作风建设，督促代表履职尽责，模范遵守宪法法律和履职纪律要求，践行社会主义核心价值观，正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。完善代表履职考评机制，推进代表履职档案规范化建设，组织好代表回原选区或者选举单位报告履职情况，开展优秀代表建议评选，激发代表履职积极性。做好代表资格审查工作。

（十六）更加注重议案建议办理。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，做好代表提出议案建议准备工作，探索代表提出议案建议前与部门沟通机制，引导代表提出高质量的议案建议。完善议案建议处理工作机制，依法做好区第十六届人大第一次会议通过的《关于加强头部企业招引，加快构建“531”产业体系的议案》的督办工作。听取审议区人民政府关于议案建议办理工作的报告，对议案建议办理情况进行满意度测评。探索代表建议办理评价机制，畅通闭会期间代表建议办理渠道，提高议案建议办理完成率和问题解决率，推动代表议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。推进代表议案建议办理工作全流程管理，确保交办及时、全程可视，提高代表履职积极性，增强承办单位工作责任感。

五、进一步强化自身建设，以更优作风不断提升人大形象

（十七）抓好政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。巩固深化党史学习教育成果，扎实开展党内学习教育，不断砥砺初心使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙。落实意识形态工作责任制，通过“江岸人大”网站、“大江金岸”公众号以及各种主流媒体杂志，讲好人大故事，传播人大声音，广泛宣传人民代表大会制度在江岸的生动实践。加强人大自身建设，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

（十八）抓好组织建设。加强区人大机关党组建设和机关党支部标准化规范化建设，推动机关党建和业务工作深度融合。加强机构建设，落实《关于设立武汉市江岸区第十六届人民代表大会专门委员会的决定》，完善专门委员会的机构设置和职能职责。加强区人大常委会组成人员履职管理，规范履职行为，完善符合地方国家权力机关特点、充满活力、富有成效的工作制度和运行机制。进一步加强对人大街道工委的领导和指导，推动人大街道工委工作的制度化和规范化建设，探索建立人大街道工委工作绩效考评机制，充分发挥人大街道工委作用。加强人大干部队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

（十九）抓好能力建设。健全完善区人大常委会及机关各项规章制度，进一步规范人大监督、讨论决定重大事项、人事任免、建议督办等工作机制，提升人大工作制度化、规范化水平，为区人大常委会依法履职、加强机关自身建设提供有力制度保障。开展理论学习培训、业务能力培训、专题讲座等活动，提高区人大常委会组成人员履职能力。加强专门(工作)委员会组成人员履职管理，发挥专（工）委的优势和作用。开展“人大工作机制创新”专项改革，配合实施“探索市区联动开展审计查出问题整改监督工作”等改革项目，推进人大工作创新发展。做好办文办会、安全保密、后勤保障、离退休服务、档案管理等工作，保证机关高效运行，提升人大工作整体水平。

（二十）抓好作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决反对形式主义官僚主义。改进会风文风，高质量开好法定会议，把更多精力放在推动工作落实上。改进视察、检查工作，采取“四不两直”方式，发现真问题、真解决问题。改进调研工作，深入基层、深入一线开展调研，使人大工作建立在充分了解民情、广泛凝聚民智的基础上，真正把工作着力点放在解决实际问题上、提升工作质效上。

以上工作要点，在执行中如需调整，由区人大常委会主任会议决定。

附件：1. 2022年区人大常委会会议议题预安排

2. 2022年区人大常委会主任会议议题预安排

3. 2022年区人大常委会专项监督工作计划

武汉市江岸区人大常委会

                           2022年2月18日

附件1

2022年区人大常委会会议议题预安排

区第十六届人大常委会第一次会议（2月）

1、听取和审议区人大常委会2022年工作要点。

2、听取和审议区人民政府关于区第十六届人大第一次会议议案和代表建议办理工作方案的报告。

3、审议决定人事任免事项。

区第十六届人大常委会第二次会议（4月）

1、听取和审议区人民政府关于区“七五”法治宣传教育工作情况及“八五”法治宣传教育工作规划的报告。

2、听取和审议区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并进行满意度测评。

区第十六届人大常委会第三次会议（6月）

1、听取和审议车站街道、区卫健局2021年部门预算执行情况的报告。

2、听取和审议区人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告（书面报告）、关于2021年度企业国有资产管理情况的专项报告。

3、听取和审议区人民政府关于安全生产工作情况的报告，并进行满意度测评。

区第十六届人大常委会第四次会议（7月）

1、听取和审议区人民法院关于发挥人民法庭作用促进基层社会治理工作情况的报告，并进行满意度测评。

2、听取和审议区人民政府关于2022年上半年国民经济计划执行情况和政府投资计划执行情况的报告。

3、听取和审议区人民政府关于2022年上半年财政预算执行情况的报告。

区第十六届人大常委会第五次会议（9月）

1、听取和审议区人民法院、区人民检察院、区公安分局关于2021年度办案质量检查情况的报告，并进行满意度测评。

2、审查批准区人民政府关于2021年度区级财政决算的报告。

3、审查批准区人民政府2022年国民经济和社会发展计划调整报告。

4、听取和审议区人民政府关于2021年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

5、听取和审议区人民政府关于城市精细化管理工作情况的报告，并进行满意度测评。

6、听取和审议关于落实教育“双减”政策工作情况的报告，并进行满意度测评。

区第十六届人大常委会第六次会议（11月）

1、听取和审议区人民政府关于区第十六届人大一次会议议案、代表建议办理工作情况的报告，并进行满意度测评。

2、审查批准区人民政府2022年财政预算调整报告。

3、听取和审议区人民政府和有关部门关于2021年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评。

4、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。

5、审议决定关于召开江岸区第十六届人民代表大会第二次会议的决定草案。

区第十六届人大常委会第七次会议（12月）

1、审议决定人事任免事项。

2、表决通过区第十六届人大第二次会议有关人员建议名单（草案）。

3、听取和审议区第十六届人大第二次会议筹备工作情况，讨论提交会议的有关文件和准备工作事项。

附件2

2022年区人大常委会主任会议议题预安排

1、听取区人大常委会2022年工作要点。（1月）

2、听取人事任免和代表工作有关情况。（2月）

3、听取区人大常委会主任会议组成人员督办重点建议的安排。（3月）

4、听取区人民政府关于民族宗教工作情况的报告。（4月）

5、听取区人民政府关于全区债务工作情况的报告。（5月）

6、听取区人民政府关于退役军人服务保障体系建设工作情况的报告。（5月）

7、听取区人民政府关于防汛排渍工作情况的报告。（5月）

8、听取区人民政府关于行政复议工作情况的报告。（6月）

9、听取区人民法院、区人民检察院上半年工作情况的报告。（7月）

10、听取区人民政府关于建设管理工作情况的报告。（7月）

11、听取区人民政府关于全民健身工作情况的报告。（8月）

12、听取区人大常委会主任会议组成人员督办重点建议情况的汇报。（9月）

13、听取区人民政府关于国土规划工作情况的报告。（10月）

14、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。（11月）

15、听取人事任免有关事项。（12月）

16、听取区第十六届人大二次会议有关人员建议名单（草案）。（12月）

17、听取区第十六届人大二次会议选举和表决办法（草案）。（12月）

附件3

2022年区人大常委会专项监督工作计划

一、检查法律法规实施情况

1、开展《武汉市爱国卫生促进条例》贯彻实施执法检查。（5月）

2、市区联动，配合市人大常委会检查《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况。（9月）

二、视察调研

1、督导开展环保世纪行活动。（6月）

2、视察调研全区医疗卫生基础设施建设情况。（10月）

3、对区第十六届人大第一次会议《关于加强头部企业招引，加快构建“531”产业体系的议案》办理情况开展视察调研。（11月）